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北京:群众反映这三类马路“最难过” 道路相关各方“礼让”意识待加强

来源:北京日报     时间:2021-08-27 13:36:37

北京市交管部门开展礼让斑马线现场执法行动已持续近一个月,记者梳理一段时间以来市民有关礼让斑马线的疑问或投诉发现,问题主要集中在三类路口:大型路口转弯车辆连续性强,导致行人迈不开腿;中型路口车流复杂难辨,老人过马路心慌;无灯管控路口的斑马线形同虚设。8月25日早高峰,记者针对这三类路口目前礼让斑马线的情况展开新一轮调查发现,通过严格执法,部分路口车不避人情况有了明显改观,不过行人、骑行者等道路通行各方相互礼让的意识仍有待加强。

大型路口

不避让行人的理由很奇葩

若倒退十几年,正是中关村地区电子行业蓬勃发展的年代,谁家想“攒”电脑,必先想到海淀黄庄这个地方。那时的中关村流传着一句玩笑话,说这里是北京城唯一一个车不得不让人的地方。话虽夸张,却也反映出当时这里的人车矛盾状况——行人群体庞大,过起马路来,不管是不是闯了红灯,车都不敢惹人。

随着时代的发展,中关村地区的产业结构、道路状况发生了巨大变化。以海淀南路、中关村大街交会的海淀黄庄十字路口为例,不仅是大型十字路口,周边设施包括商圈、医院、影剧院、学校以及地铁换乘站。人群、车流的复杂程度不是十几年前可比的,人车矛盾也更加复杂。梳理12345市民服务热线相关问题反映记者看到,截至今年7月底,反映该路口右转车辆抢行导致行人过街难的投诉居高不下。而在8月份,相关问题投诉的比例大幅下降。

8月25日早7点30分,记者来到该路口探访。正值早高峰,这里不仅有交警正在执勤,还站着交通协管员、文明引导员以及来自各社会单位、社区的交通志愿者。行人、机动车、非机动车的引导均不落空,路边还设置了有关礼让斑马线的宣传板。

每逢行人绿灯通行时,大多数车辆都在斑马线前停稳,主动礼让。混杂在人群当中的非机动车骑行者下车推行,行人过马路不再观望迟疑。出现极个别不礼让斑马线的司机,交警立即上前纠正。

“知道为什么让您停车吗?”一名司机面对交警的提问有些脸红,“知道,我觉得我也算让了吧。”半分钟前,这名司机驾驶着车辆在路口西南角右转弯,临近斑马线时虽然减了速,却仍在一点点往前蹭,“车鼻子”眼看已经要进入斑马线的范围。过马路的人群中,几位提着菜篮子的老人有点犹豫停下了脚步,不知道这辆车是要停还是要往前开。交警对这名司机没有严格执行礼让斑马线的行为进行了批评教育。

在近半个小时的观察中记者发现,尽管交管部门加强了路口管控,但仍有极个别司机没有礼让斑马线而被交警拦停。正因为有交警现场执法,记者也第一次听到了这些司机的“心声”,这些没有礼让行人的理由透露着极个别司机交通法规意识的淡薄。

比如有司机提到,因为礼让斑马线的宣传刚开始不久,自己还没有完全适应;还有司机提到,如果转弯加速行驶,过马路的行人还没有抬腿,自己已经过了路口,不会与行人有交集。对于司机的奇葩理由,在《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条中早有明确解释和进行避让的具体操作办法,这是司机的必修课。正如一位交警和记者交流时所说,现在的相关宣传是要强化意识,而非重塑或建立新规。

海淀区交通支队中关村大队大队长付云辉告诉记者,海淀黄庄路口东西宽57米,南北宽48米,连接两条主干路,是周边区域内最大的十字路口。自8月份交管部门对该路口进行专项整治以来,转弯车辆不让行人的问题大有改善。对不严格执行礼让行人的司机,交警会进行批评纠正,对明显存在穿插、猛拐、绕行的车辆,则会涉及处罚。“8月份以来,我们在这个路口纠正不礼让行人的行为已经有数百起,其中涉及处罚的大约100起,现在多数司机已经具备了主动礼让行人的意识,我们的执法频率也大幅下降,从最初早晚高峰每小时要纠正超过10起,到现在每小时最多出现一两起。”

中型路口

更需要引导的是非机动车

东城区张自忠路与东四北大街的十字路口,虽没有海淀黄庄十字路口那么大,但过去车不让人的投诉同样居高不下,道路南北向的行人既要小心右转车辆,还要防着对向而来的左转车辆,常觉得过马路眼睛不够用。

周边居民朱女士曾向记者诉苦说,她年纪大了,腿脚不好,从这里过马路很紧张,这条路周边不仅胡同居民区多,旅游景点、商圈也多,所以无论是不是早晚高峰,车都不少。周末碰见路口车扎堆的情况,老人就更难了。“有的司机好心让我,有的就不让,我也摸不准人家脾气,车动一点我就不敢走。”

8月25日早8点30分,记者在现场看到,过去人车挤在一起甚至动弹不得的现象已经消失,交通秩序井然有序,无论右转还是左转车辆都主动避让行人。记者注意到,该路口早高峰行人构成有个特点,不仅有步履匆匆的上班族,还有买菜、遛弯儿的老人,行人绿灯放行时,一起步,年轻人走得快,老人走得慢,在斑马线上很快就从一拨人变成了两拨人,而让行的司机则耐心等待,绝不在两拨人之间插空。

该路口与海淀黄庄路口相比,明显的区别是非机动车数量庞大,对比机动车的主动礼让,非机动车辗轧斑马线、安全岛过马路的现象仍然难管,这样的现象仍让很多过马路的行人不踏实。非机动车相对灵活,在斑马线上“画着龙”,或突然拐弯,让很多老人避之不及。

记者看到,现场执法交警不得不将更多精力放在非机动车的违法骑行上,而当骑车者被拦停后,大多表现得很茫然,有些人不知道礼让斑马线的事儿也与非机动车有关系。

根据东城区交通支队东四大队副大队长付强的统计,截至目前,在对该路口所有违反交规行为的处罚中,不礼让行人的处罚数量比例对比专项行动之初,下降了五分之四,过往司机已经初步建立礼让意识。正如记者所见,目前交警执勤时,的确是将更多精力放在了对非机动车骑行者的纠错上。“继续加强宣传是很有必要的,执法实际上是法规条例得以切实落实的最后一道大闸,率先使礼让理念深入人心才是根本。”

无灯管控路口

三类问题路口中改善最明显

“我们还盼着堵车呢,车不动窝我才能过马路啊。”老百姓的一句气话,道出了无灯管控路口的过街之难。以东城区赵堂子胡同为例,出了胡同面对的就是朝阳门南小街,这条路不宽,却有不止一处无灯管控路口,有斑马线却没有红绿灯,导致很多司机无视礼让规定。与上述路口相比,在这里不礼让行人的不是转弯车辆,而是直行车辆,若不减速危险性更高。

8月25日上午9点多,记者在该路口却看到了暖心的一幕。虽然没有红绿灯和交警“盯”着,几位拉着小菜车的老人并排过马路时,双向的车辆都静止等待,这当中包括公交车也包括私家车。细致观察记者发现,几位老人先是迟疑,发现来往车辆真的是在为他们驻足时,都高兴得举手向司机们致意,可见这是一个新变化,面对这样的可喜变化,老人们还有些不习惯。

记者在现场观察时,遇见东城区交通支队东单大队董喆警长驾驶摩托车途经该路口。他告诉记者,面对这样的无灯管控路口,他们的治理方式与大路口有区别,不是一味增加警力,而是在全市倡导礼让斑马线的大环境下,对这些无灯管控路口实施“点阵式”的治理。通过流动式巡查,加强这些路口的管控,巡查中如果发现某个路口问题严重,交警立即下车,在该路口开展执法。

存在问题

道路相关各方“礼让”意识待加强

8月上旬,市公安交通管理局、市交通委、市交安联办、市文明办联合起草方案,全市选取了118处重点路口,全面启动礼让斑马线示范路口创建行动。在调查中,也有不少司机对礼让斑马线心有疑虑。一些司机提出,在人流密集路口一味礼让行人,是否会造成“压车”,等一个红绿灯没过去,一旦“压车”,头车压力很大。

8月25日记者探访多个路口时,也和交警一起在现场进行了测算,发现“压车”现象并不多见。多个人群密集路口在行人绿灯放行时,行人都是在引导员的指引下集中通过,仅仅占用机动车等待时间6至10秒,不至于造成大面积压车。而个别车辆抢行时,反而会造成行人在斑马线上犹豫不前,耽误的时间大约也是6至10秒,但后续车辆因为需要等待斑马线上仍未走完的行人,实际耽误的时间更多。

通过进一步观察记者发现,多次行人绿灯通行时段,之所以浪费了行人与车辆的通行时间,问题多出在配合上。过马路是一件需要相互配合和尊重的事,而非人车的博弈。

在一些路口,少数司机的“礼让”不够坚定,让人看不懂,明明已经礼让了,见行人还在犹豫,又往前蹭了一步,此时行人正好迈腿,双方都吓一跳,于是车也停了,人也停了,很是尴尬。

还有一些现象,责任也不光都在司机身上,有一些行人“低头族”,通过斑马线时行进速度很慢,甚至“开小差”在斑马线上驻足不前,耽误了车辆的通行时间。

对于默契配合,令记者印象较深的仍是朝阳门南小街的一幕。因为没有红绿灯,有行人不敢贸然过马路,一些有经验的司机在停车礼让的同时,向面前的行人挥手示意,而行人看到司机的手势则加速通行,简单的一个手势建立了信任,达到了礼让效果,也为双方节省了通行时间。

“开展礼让斑马线现场执法以来,我们的体会是,其目的是提升市民过马路的安全感和舒适度。”一位交警告诉记者,礼让斑马线并不是机动车一方的事,而是要行人、机动车、非机动车共同接受礼让的理念,需要相互尊重和配合。

付强还提到,所谓的尊重、配合并不单指路面上的人车关系,同时还需要各相关行业的支持与配合。现在北京市大力推行慢行系统,一些路口已经具备了非机动车一次性转弯的条件,但在大多数路口,非机动车转弯仍然要和行人一样,过两个红绿灯。比如张自忠路十字路口,从南向西转弯,非机动车原本需要先向北到马路对侧,然后再向西行驶,共经历两个红绿灯。但是,仍有大量骑行者为了抢时间少等红绿灯,是先向西轧着斑马线行驶,然后再向北,这样的行为称之为“双逆行”。当交警拦停骑行者时,其中不少甚至不知道自己已经违规。在他们当中,外卖行业人员所占比重较高。

付强说,面对此类问题,他们依法约谈了相关企业,在双方交流时得知,外卖行业对从业人员的考核标准仍是效益优先,遵守交规方面的考核比重比较弱化,尤其对于大量兼职人员,跑多少单挣多少钱是最大的考核标准。“让礼让斑马线意识的深入人心,离不开道路通行各方相关行业的支持。”

(原标题:记者对群众反映三类“最难过的马路”进行调查 斑马线人车相互礼让还不够)

(记者 景一鸣)

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